Ova studija istražuje mehanizme kojima je Kraljevina Jugoslavija bezuspešno pokušavala da uspostavi punu kontrolu nad Kosovom i Makedonijom putem nasilne administrativne i prosvetne politike. Jovanović detaljno opisuje kako su korumpirani činovnici i represivni državni aparat, umesto stvarne integracije, proizveli duboko nepoverenje i otpor lokalnog stanovništva. Povezujući prošlost sa savremenim krizama, knjiga pokazuje kako su promašeni modeli upravljanja iz međuratnog perioda postali trajan izvor nestabilnosti na Balkanu.